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樓市茶話:放寬落戶政策并非托底樓市
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核心提示: 近日,常州市人民政府發布《常州市戶籍準入管理若干規定》,進一步放寬高校畢業生、高級技師等重點群體的落戶條件,降低購房和投靠、租賃房屋以及退休人員回原籍的準入門檻。消息一出,隨即被部分人解讀為變相為樓市調控松綁。

近日,常州市人民政府發布《常州市戶籍準入管理若干規定》,進一步放寬高校畢業生、高級技師等重點群體的落戶條件,降低購房和投靠、租賃房屋以及退休人員回原籍的準入門檻。消息一出,隨即被部分人解讀為變相為樓市調控松綁。

記者梳理發現,進入2019年以來,全國已有多個城市對落戶政策進行了調整。如2月13日,西安發布的《西安市人民政府辦公室關于進一步放寬我市部分戶籍準入條件的通知》提出,具有本科(含)以上學歷的人員落戶不再受年齡限制。具有本科(含)以上學歷的,不受年齡限制;全國高等院校在校學生(教育部學信網在冊人員),均可遷入本市落戶。此外,凡在西安具有合法固定住所,即便是尚未辦理《房屋所有權證》或《不動產權證書》的,只要提供購房合同和購房發票,亦可落戶;甚至連租房居住者,亦在落戶范疇之內。

緊接著,2月14日,南京公布了修訂后的《南京市積分落戶實施辦法》,其中房產面積每滿1平方米計1分,最高不超過90分;政府提供的共有產權住宅用房,按本人產權比例計分;在該市有二套及以上產權房的,不累計加分。

對于近段時間各城接踵放寬的落戶政策,業內人士普遍認為,這是托底房地產市場的表現。他們分析,影響樓市的因素有很多,不僅有宏觀經濟因素,還有微觀市場因素,更有社會因素,其中人口狀況便是一個重要的社會因素。但此前多城所推出的嚴格的限購政策,在一定程度上阻礙了人才的流入,不利于為城市的發展提供持久動力。因此,類似戶籍政策的放松,會吸引部分年青人才的落戶,促進戶籍人口的大幅度增加,從而為城市帶來一定的居住需求。如去年出臺人才引進政策后,戶籍人口大增、本地購房需求得以提升的西安便是典型的案例。基于此,他們認為,短期而言,放寬落戶政策將對樓市起到刺激作用。

不過,縱觀各城的落戶政策不難發現,放寬落戶條件的初衷并非是為房地產服務,而是基于城市長遠發展來考量,旨在通過放寬戶籍政策吸引人才流入,為地方經濟帶來源源不斷的發展活力。

“放寬落戶政策的城市絕大多數是為了實現城市人口結構的迭代升級,以對區域產業轉型起到積極作用。因此,放寬戶籍準入門檻,本意并非托底樓市。”資深業內人士王飛認為,人才引進實際上是城市發展的一個重要表現,但是,不可否認,人口的持續增加,確實會刺激部分購房需求,從而刺激房地產發展。在此過程中,要防止政策異化,保持房地產市場平穩發展,就有賴于政府制定更全面、系統化的政策規定,需要依賴相關監管部門出臺更精細化的調控。

文/戴福鈿

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